案例警示
精于算計終成作繭自縛
四川省安岳縣龍臺發(fā)展區(qū)原黨工委委員、管委會副主任劉耕嚴重違紀違法案剖析
劉耕,，男,，1973年12月出生，1993年7月參加工作,，1998年1月加入中國共產(chǎn)黨,。曾任四川省資陽市安岳縣大平鄉(xiāng)團委書記，鄉(xiāng)長助理,，副鄉(xiāng)長,；東勝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長,；馴龍鎮(zhèn)黨委書記,、人大主席；安岳縣發(fā)展和改革局黨組書記,、局長兼縣糧食局局長,、縣物價局局長、鐵路建設(shè)辦公室主任,；安岳縣龍臺發(fā)展區(qū)黨工委委員,、管委會副主任。 2023年4月,，劉耕因涉嫌嚴重違紀違法,，接受資陽市紀委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。2023年10月,，劉耕被開除黨籍和公職,。2024年7月，劉耕因犯受賄罪,，被判處有期徒刑六年三個月,，并處罰金三十五萬元,。
劉耕在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時，勤奮上進,、敢闖敢干,，也能自我嚴格要求，但他在擔任安岳縣發(fā)展和改革局“一把手”后,，放松了政治學習和黨性錘煉,，防線步步失守，將管理服務(wù)對象送來的好處費用于吃請開支,，并逐漸模糊了政商交往的界限,，由風及腐、風腐交織,。劉耕在與不法商人老板交往中,，心態(tài)逐漸失衡，慢慢變得唯利是圖,、見錢眼開,，精于算計、貪婪無度的他,，把黨和人民賦予的權(quán)力變成了謀取私利的工具,，一步步滑入違法犯罪深淵。
由風及腐,，吃喝中迷失方向
劉耕初中畢業(yè)后順利考上安岳中等師范學校,，成為當時很多人羨慕的對象。師范畢業(yè)后,，他被分配到老家所在鄉(xiāng)的中心小學任教,，端上了“鐵飯碗”。參加工作后,，劉耕勤奮上進,、敢闖敢干，很快被選派到鄉(xiāng)政府工作,，之后一步步從辦事員,、鄉(xiāng)團委書記、鄉(xiāng)長助理,、副鄉(xiāng)長,，成長為鎮(zhèn)黨委書記、縣局“一把手”,，并且因工作成績突出多次受到縣委縣政府表彰,，被提拔為副處級領(lǐng)導干部。
2008年，劉耕從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)進縣城,，擔任縣發(fā)展和改革局黨組書記,、局長?！案杏X進入了一個全新的領(lǐng)域,，以前的知識儲備和工作經(jīng)歷不足以支撐新崗位工作?！眲⒏貞浀溃瑸榱颂岣咧R水平和業(yè)務(wù)能力,，他經(jīng)常利用周末時間到成都參加經(jīng)濟類培訓,。
當時參加此類培訓的，大多是從事金融證券,、經(jīng)濟研究的人士以及地方經(jīng)濟部門的骨干,。上課之余，學員之間經(jīng)常以交流為名相互吃請,，劉耕也在“交流學習”中不斷見識著“有錢人的生活”,。
接觸面的悄然變化，讓劉耕漸漸迷信起了“圈子”,，認為“多個朋友多條路”,。此后，劉耕還產(chǎn)生了“更好地融入這些‘成功人士’的圈子,，才能讓自己走得更順,，更容易實現(xiàn)‘當大官’的理想”。有了這樣的念頭,，劉耕結(jié)識的“圈子”在他有意操作下逐漸擴大,，并慢慢形成了自己的“圈子”，吃喝聚會也更加頻繁,。推杯換盞間,，劉耕的思想防線、紀法底線逐漸模糊,，攀比之心,、貪婪之心，以及各種私心雜念潛滋暗長,。
相互吃請一段時間后,，劉耕感覺到每月幾千元的工資收入有些吃不消。正當其感覺難以支撐時,，安岳縣某化肥企業(yè)老板胡某來到劉耕的辦公室,，請求劉耕在其企業(yè)項目備案方面提供幫助，以便企業(yè)申請享受有關(guān)政策,，胡某表示,，帶來了10萬元現(xiàn)金作為感謝,。面對赤裸裸的權(quán)錢交易，劉耕的第一反應(yīng)是拒絕,，但是胡某離開時故意把錢“忘”在了椅子上,。劉耕忐忑猶豫好幾天，想到以后維持“圈子”的開支也大,，而自己在職權(quán)范圍內(nèi)完全可以關(guān)照胡某,，最終他將這筆錢收入囊中，用于日常開支,。事后以“為招商引資企業(yè)解難題”為由,，批準胡某并不符合當時政策的企業(yè)盡快備案。
“收下這筆錢,，顛覆了自己的人生觀和價值觀,。”回憶起這段經(jīng)歷,，劉耕后悔不已,。隨著第一次破紀破法，第二次很快不期而至,，安岳縣某機械制造公司法人周某為劉耕送來感謝費20萬元,，緣由是劉耕在該企業(yè)糧食機械生產(chǎn)線自動化技改項目申報國家中小企業(yè)技改專項補助資金過程中提供過幫助。想著自己確實在提供信息,、簽字審批,、協(xié)調(diào)申報等方面為該企業(yè)提供過幫助，劉耕沒有了之前的扭捏和糾結(jié),，欣然收下這筆錢,。
“這些老板，一個項目下來,，就可能掙幾百萬元,，但是他投入的精力，還沒有我去關(guān)心這個項目投入的精力多,?！眲⒏X得“自己對他們有貢獻”，收起錢來就沒有了顧忌,。隨著底線的突破,，劉耕對不法商人老板的“圍獵”主動迎合，并用手中權(quán)力“相互成就”,。
據(jù)調(diào)查,，2009年5月至2017年下半年，劉耕先后利用擔任安岳縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長,，龍臺發(fā)展區(qū)黨工委委員,、管委會副主任等職務(wù)上的便利，為他人在技改項目資金申請,、工程項目資金撥付等方面謀取利益,，收受胡某等7人所送現(xiàn)金333萬元。
唯錢是圖,，投機鉆營撈好處
2013年,，39歲的劉耕被提拔為龍臺發(fā)展區(qū)黨工委委員、管委會副主任,?！跋裎疫@種身處基層，能夠在這個年齡提拔成副處級領(lǐng)導干部的,，雖然有，但是很少,?！被叵肫鹪?jīng)的意氣風發(fā)，劉耕有些自豪,。
來到新的領(lǐng)域,，劉耕的視野更加“開闊”。他從爭取項目資金,、財政審批,、日常支出等方面，真切感受到龍臺發(fā)展區(qū)的蓬勃生機,，而作為發(fā)展區(qū)管委會副主任的他,，也擁有著比以往更大的資金使用、項目審批權(quán),。此時的劉耕,，想得最多的不是如何抓好園區(qū)發(fā)展，而是如何從項目資金審批中為自己謀利,。
圍在身邊“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的商人老板越來越多,，劉耕一邊享受著權(quán)力帶來的滿足感，一邊享受著花天酒地的生活,，逐漸養(yǎng)成了“非豪華酒店不去,、非名貴酒水不喝”的習慣。此時的劉耕,，人生觀,、價值觀已發(fā)生嚴重扭曲，把金錢放在了首位?；闹嚨南敕ù呱龈竦男袨?，一些項目還不具備撥款條件，但是只要“公關(guān)”到位,，劉耕則“拿錢辦事”,，幫助商人老板提前審批撥款。一次次“以權(quán)換錢”順利得手,，讓劉耕變得更加唯利是圖,、貪得無厭，以至于到最后,，能拿不能拿的都拿,，而且是最大限度地多拿。
甚至在同他人打牌時,，劉耕也想占盡好處多“贏”錢,。劉耕擔任龍臺發(fā)展區(qū)管委會副主任期間，胡某為讓劉耕在項目撥款等方面提供幫助,，多次請劉耕吃飯,，并在飯后組織打牌娛樂。胡某每次都拿出1萬元為劉耕“鋪底”,，劉耕不但心安理得笑納,，而且在未達到“贏錢”預(yù)期時，埋怨他人“打不好”“不懂事”,，有時甚至破口大罵,。
劉耕大肆收受賄賂、鉆營牟利,，很快就有了上百萬元現(xiàn)金,。為了實現(xiàn)利益最大化，劉耕一邊將手中資金用于炒股企圖“賺快錢”,，一邊向身邊商人老板放貸收息,。2014年1月，劉耕得知葉某某承建工程項目缺乏周轉(zhuǎn)資金,，遂籌集資金60萬元借予葉某某,，約定按3%的月利率計算利息，在本金不變的情況下,，葉某某每月按期支付利息1.8萬元,。嘗到甜頭的劉耕正得意地謀劃下一樁快錢生意時，卻發(fā)現(xiàn)葉某某開始拖欠支付利息,，經(jīng)多次催促無果,。劉耕打聽得知,，葉某某已陷入賭博漩渦，無力償還債務(wù),。他氣急敗壞,，在電話里對葉某某大加斥責。但冷靜下來后,，劉耕開始思考如何保住60萬元本金不受損失,。
劉耕反復(fù)推演各種解套辦法，始終難以實現(xiàn),，令其痛苦不堪,。一次飯局中，劉耕偶然聽聞葉某某在某房地產(chǎn)公司法人唐某某處做項目,。說者無心,，聽者有意。劉耕猛然想到,，唐某某是其認識多年的“朋友”,，而且正好在龍臺發(fā)展區(qū)承建某安置小區(qū)項目，是自己的管理服務(wù)對象,，屬于有求于己的人,，而葉某某在唐某某處做項目，必定會有資金從唐某某手中“過路”,。
“如果將葉某某欠自己的60萬元債權(quán)轉(zhuǎn)讓給唐某某，由唐某某拿出60萬元借給葉某某,，葉某某用來還我,。這樣，我就解套了,，而且在情理上也講得過去,。”“唐某某要經(jīng)過我的審批,，才能拿到數(shù)千萬元工程款,，他應(yīng)該不會拒絕?！本瓦@樣,，一個自認為完美的債權(quán)風險轉(zhuǎn)移計劃在劉耕大腦中生成。
2016年,，唐某某擬從龍臺發(fā)展區(qū)結(jié)算某安置小區(qū)項目資金，資料審批過程中,，劉耕以不經(jīng)意的方式跟唐某某聊起葉某某,，鋪墊一番后,，以開玩笑的口氣試探，“如果我有困難,，唐總會不會幫忙呢,？”對方猶豫之際，劉耕給出籌碼,，“放心,，不會讓你吃虧的。只要你幫我解決了這個難題,，以后你們公司的項目款我會優(yōu)先撥付,。”劉耕順勢提出讓唐某某出借60萬元給葉某某,，用于償還自己,。唐某某雖不情愿，但考慮到后期還有大量工程款要經(jīng)劉耕審批,，權(quán)衡再三,，最終出資60萬元承接了劉耕的債權(quán)。葉某某雖認可這筆債務(wù),，但截至案發(fā)仍無力償還,。
自欺欺人，機關(guān)算盡害己身
劉耕精于算計,，不僅體現(xiàn)為千方百計謀取私利,，還體現(xiàn)為處心積慮逃避監(jiān)督。在收受好處方面,，他“邊收邊送”,，一邊收取不法商人老板以各種由頭送來的紅包禮金，另一邊每年以拜年的名義向龍臺發(fā)展區(qū)原黨工委書記,、管委會主任魏某（另案處理）送予數(shù)千元禮金,。
劉耕還“邊收邊退”，在預(yù)判到收受的某筆資金有風險時,，選擇退還,，以撇清關(guān)系。2014年上半年,，劉耕在某茶樓接受胡某以打麻將“鋪底”名義送予的現(xiàn)金1萬元,，后因劉耕發(fā)脾氣鬧得不歡而散。半年后,，劉耕在審批胡某承建項目的資金撥付時故意拖延,，感覺到此舉可能會激怒胡某給自己帶來不利，遂將之前的“鋪底錢”1萬元現(xiàn)金退還給胡某,。
2023年1月,，魏某因嚴重違紀違法接受審查調(diào)查,，劉耕聽到后惶惶不可終日，感覺會調(diào)查到自己頭上,。為了掩蓋犯罪事實,，逃避組織審查調(diào)查，他首先找到其哥哥劉某商量,，要求其在面對組織調(diào)查時,，隱瞞其開設(shè)銀行賬戶給劉耕使用的情況，并一口咬定卡中資金是自己的積蓄,。
此外,，劉耕還找到幾名與其交往甚密的商人老板，要求大家統(tǒng)一口徑,，“大事往小了說”,，甚至以“我倒了，大家都不會有好日子”進行威逼要挾,。
劉耕以為,，與商人老板間“彼此相互利用，只要雙方不說,，組織就發(fā)現(xiàn)不了”,。然而法網(wǎng)恢恢，疏而不漏,。2023年4月,，劉耕因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調(diào)查并被采取留置措施，而商人老板們了解到積極配合調(diào)查,、坦白交代問題可以爭取寬大處理時,，紛紛如實交代，劉耕精心編造的謊言不攻自破,。
“以前覺得權(quán)可以變錢，現(xiàn)在覺得權(quán)力就是一把刀……”事到如今,，劉耕終于認識到自由才是最寶貴的,。“父母含辛茹苦把我養(yǎng)育,，教誨我老實做人,、踏實做事，而自己卻走向犯罪深淵,。如今,，年邁的父親重病纏身，自己卻不能床前盡孝,?！毕氲礁改鸽p親,，劉耕痛苦不已。（記者 李欽振 通訊員 龍一）